
Фото: Ксения КАЗАКОВА. Перейти в Фотобанк КП
Ни одна сфера государственной деятельности в современных условиях не функционирует сама по себе. Государственный сектор — это целостный и многопрофильный организм. В нем каждый орган (то есть каждая служба) выполняет конкретные задачи, направленные на единый конечный результат — повышение социально-экономического благосостояния граждан России.
Достижение положительных результатов в решении поставленной задачи невозможно без эффективного управления государственными финансами. В свое время эффективное управление государственными финансами невозможно обеспечить, не имея на момент принятия государственных решений достоверной информации о состоянии государственных финансов.
Сегодня, казначейство — это государственный инструмент, обеспечивающий исполнение бюджетов всех уровней по единым стандартам и процедурам. В рамках выполняемых функций казначейством обеспечен эффективный учет движения денежных потоков, налажен действенный контроль за принятием и исполнением бюджетных обязательств, осуществляется текущий контроль за целевым использованием бюджетных средств, повышена оперативность представления и достоверность отчетности об исполнении бюджетов всех уровней.
Поставленные задачи перед органами Федерального казначейства требуют высокой точности и оперативности их исполнения, с соблюдением требований законодательных и нормативных правовых актов. Бесспорно, справиться с этим под силу лишь коллективу высокоорганизованных и высококвалифицированных специалистов.
Существенная роль в организации эффективной системы управления деятельностью органами Федерального казначейства отводится внутреннему контролю. Внутренний контроль призван постоянно доводить до руководства объективную информацию о состоянии организации работы по исполнению возложенных функций и полномочий, о финансово-хозяйственной деятельности, о наличии или отсутствии отклонений от требований законодательных и нормативных правовых актов, стандартов и регламентов.
В Управлении Федерального казначейства РФ по Челябинской области внутренний контроль организован и осуществляется на уровне сотрудников (самоконтроль), начальников отделов и контрольно-аудиторского подразделения.
Самоконтроль и контрольные мероприятия, проводимые начальниками отделов, не выходят за пределы контроля конкретных функций выполняемых в рамках положения об отделе и должностных регламентов.
Объектом же контроля для контрольно-аудиторского подразделения является вся деятельность Управления и подведомственных ему отделений и по качеству исполнения государственных функций, и по осуществлению финансово-хозяйственной деятельности.
В 2011 году контрольно-аудиторским подразделением проведено 17 комплексных проверок по семи направлениям деятельности и одна тематическая проверка по одному направлению деятельности в подведомственных отделениях, шесть тематических проверок в структурных подразделениях управления.
Для принятия действенных мер по устранению выявленных нарушений материалы контрольных мероприятий рассматривались Контрольным советом управления и руководством управления.
Кроме того, результаты контрольных мероприятий ежеквартально доводились обзорными письмами до всех подведомственных отделений. Выявленные при проверках отклонения от установленных норм и правил в деятельности одного объекта контроля были доступны для анализа и обсуждения широкому кругу специалистов. Открытость результатов контрольных мероприятий — это своего рода подсказка руководителям подведомственных отделений о том, какие операции на сегодня являются наиболее рискоемкими. Следовательно, это стимулирует руководителей к принятию конкретных управленческих решений с целью устранения аналогичных недостатков в деятельности, а специалистов к систематическому повышению уровня своих знаний. И все это в целом позволяет минимизировать вероятность наступления событий, которые могут негативно отразиться на осуществляемых органами Федерального казначейства РФ процессах и операциях.
Очевидно, что требования, предъявляемые к сотрудникам контрольно- аудиторского подразделения, особенны. Помимо того, что проверяющий должен быть профессионалом высокого уровня, владеть знаниями по широкому кругу вопросов, он должен обладать лучшими человеческими качествами, с тем чтобы его деятельность могла предупреждать возможные негативные последствия, служила побуждением для повышения финансовой грамотности и совершенствования деятельности объекта проверки.
Конечно, эффективность контрольной работы напрямую зависит от уровня образования и профессиональной подготовки специалистов. Сегодня все специалисты контрольно-аудиторского подразделения управления имеют высшее профессиональное образование и стаж работы в органах Федерального казначейства не менее 10 лет.
Ветеранами контрольной работы по праву можно назвать Ирину Приданникову и Наталью Григорьеву. Немало проверок проведено каждой из них и в подведомственных отделениях и структурных подразделениях управления. И все проверки имели конкретный результат.
Минувшие годы позволили наработать определенный опыт в организации и проведении контрольных мероприятий. Сегодня, когда нас ждут не менее сложные и ответственные задачи, создан костяк квалифицированных специалистов, способных их решать. Успешной работе помогут результаты, обобщающие практику прошлых лет, внедрение стандартов внутреннего контроля и внутреннего аудита, оценка результативности деятельности каждого участника контрольных мероприятий. Безусловно, основой нашей профессиональной деятельности остается девиз: «Залог успеха — финансовая грамотность».
Начальник отдела внутреннего контроля и аудита Управления Федерального казначейства по Челябинской области Любовь Шошина.